Новости Москвы

Москва: Лицензировать все: Госдума добралась до "софта"

Депутаты Госдумы в очередной раз расширили перечень продукции, подлежащей обязательному лицензированию. На этот раз у законодателей руки дошли до тех, кто занимается тиражированием компьютерных программ и баз данных.

Поправки, принятые Госдумой в первом чтении, вносятся в ст. 17 федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", предусматривают необходимость получения лицензий на "воспроизведение экземпляров программ для ЭВМ, баз данных на оптических носителях и магнитной ленте".

"Действующим законодательством не предусмотрено лицензирование деятельности по тиражированию компьютерных и игровых программ, электронных энциклопедий, словарей и т.д., - отмечается в пояснительной записке к документу. - Данные объекты авторского права распространяются в основном на оптических носителях и изготовление их экземпляров осуществляется на том же производственном оборудовании, которое используется для тиражирования аудиовизуальных произведений и фонограмм".

Необходимость получения лицензии не распространяется на программы для ЭВМ и базы данных, изготовление экземпляров которых предусматривается публичным договором - лицензионным соглашением на право их использования.

Как заявил, выступая в Госдуме, замминистра культуры Павел Пожигайло, "тиражирование компьютерных программ и "игрушек" выпало из сферы действия закона о лицензировании, хотя изготовление экземпляров мультимедийной продукции осуществляется на том же оборудовании, что и аудиовизуальные произведения".

А значит, по его словам, это оборудование может работать в двойном режиме, выпуская в дневную смену лицензионную продукцию, а в ночную - контрафакт.

"Под видом компьютерных программ то же оборудование могло выпускать те же произведения, но уже без штампов, а потом продавать их на пиратском рынке", - сказал он. В министерстве объем потенциальной пиратской продукции оценили в 60 млн дисков в месяц.

Обычным гражданам, копирующим диск для друга, или фирмам, переписывающим программы обучения для всего офиса, получать лицензию не нужно, пояснил Пожигайло.

"Получать лицензию надо в том случае, если заключается договор с заказчиком тиража, - сказал он. - Если вы сочинили песню, записали ее на компьютере, подарили своим друзьям, то вы не попадаете под действие закона. А если вы воспроизвели уже какое-то количество дисков и пошли их продавать - другое дело".

Виктор Плескачевский, глава думского комитета по собственности (фракция "Единая Россия"), в свою очередь пояснил, что в новой, четвертой части Гражданского кодекса, которая вступила в силу 1 января 2008 года, уже предусмотрено, что при заключении договора на выпуск продукции автоматически требуется получение лицензии.

"Все, что выходит за рамки этого договора, называется контрафактом", - подчеркнул он. - Более того, сейчас в правительстве завершается разработка проекта по противодействию изготовлению и распространению контрафактной продукции, где меры такой ответственности еще более усиливаются".

Законопроект вызвал критику со стороны ряда депутатов.

"В принципе, вся пиратская продукция делается уже на лицензированных предприятиях. Не направлен ли этот закон, наоборот, на третьих лиц, которые, скажем, в предвыборной кампании, не на лицензированном, а сами на собственном оборудовании делают DVD и распространяют среди избирателей?", - задался вопросом депутат от фракции КПРФ Николай Коломейцев.

В ответ Пожигайло заявил, что наоборот, как раз отсутствие лицензирования позволяет иметь два комплекта оборудования. Одно производит программу, другое - диски. "Если будет введено лицензирование, то на дисках, которое производит это оборудование будет стоять такой же штамп, как на аудиовизуальном произведении. Это позволит вычислить, на каком оборудовании что было произведено", - сказал замминистра.

Те, кто нелегально производят диски, будут просто брать коробку и засовывать туда нелегально сделанные копии на этих развалах. В итоге пострадают те, кто производит легально", - заявил депутат Сергей Иванов (фракция ЛДПР).

"Закон регулирует не продажу, а деятельность по производству, - ответил ему Плескачевский. - Мы пытаемся найти меры с минимальными потерями для легального бизнеса, которые, тем не менее, стали бы препятствием на пути крупнейших потоков нелегальной продукции".

"Лицензионный диск стоит в Думе 350 руб., а на улице через 20 метров - нелицензионный - 100 руб. Качество примерно одинаковое, и покупатель, конечно, выберет пиратский диск. И какие бы на нем ни ставили штампы, как бы мы ни ужесточали меры, все равно эти диски будут продаваться. Есть спрос. Более правильный путь - ставить не штампы, а добиваться удешевления производства этих дисков. Все остальное - от лукавого", - не согласился с доводами главы комитета депутат-коммунист Владимир Федоткин.